奋进自贸港·关注｜《中国农垦》刊文：海垦集团探索完善联农带农机制

　　迈入“十五五”

　　作为海南省最大的国有企业

　　海垦集团始终牢记农垦姓“农”

　　不只在“联”上做文章

　　还在“带”上下功夫

　　如何让农民不仅“有活干”

　　更“有钱赚”

　　《中国农垦》杂志最新刊文

　　解码这条“联得紧、带得稳、收益久”的联农带农长效机制

　　看海垦集团如何把红利

　　留在田间、留给老乡

　　习近平总书记强调，“要完善联农带农机制，注重把产业增值收益更多留给农民”。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，“完善联农带农机制，促进农民稳定增收”。

　　迈入“十五五”，作为海南省最大的国有企业，海南省农垦投资控股集团有限公司(以下简称海垦集团)始终牢记农垦姓“农”，立足“天然橡胶国家战略物资的保障者、农业现代化的引领者、深化国有企业改革的探路者”三大定位，以国企担当深耕“三农”沃土，通过精准发力“联”与“带”，带动农民深度融入产业链条、共享产业增值收益，在实践中逐步探索构建“联得紧、带得稳、收益久”的联农带农长效机制。

　茶农在采摘茶叶。 (蒙美顺 摄)

　　织密“联”的网络 构建利益联结“共同体”

　　海垦集团依托自身产业优势，紧扣村民实际需求，量身定制“企业+”联动发展模式，把村民深度“镶嵌”在产业链上，让村民有活干、有钱赚。

　　一片胶林，让外出村民“回流”，壮大胶工队伍。

　　天然橡胶是国家战略物资，是保障国防与工业安全不可替代的“压舱石”。作为承载海南农垦天然橡胶产业板块发展重任的“长子”，海南橡胶始终聚焦主责主业，发力布局全产业链，稳步推进天然橡胶产业高质量发展。

　　天然橡胶产业的第一线是胶工。海南橡胶正按照省委、省政府《关于持续深化海南农垦改革推进农垦高质量发展的若干意见》要求，坚持“稳种植、稳产量、稳份额、稳胶农、深加工、高端化、国际化”的总体发展思路，深化橡胶种植端割胶管理机制改革，推动胶工从“家庭承包户”向国企产业技术人员转型，使得不少村民实现向“产业工人”的跨界。

　　“作为核心胶工，我的技术考核等级为一级，月收入稳定在5000元以上。”“加入核心胶工队伍，在橡胶高产期里，每月的工资可达到1.2万元。”“基地分公司还为我们缴纳‘五险一金’，享受工会会员等福利。”……改革带来的红利，既留住了坚守半生的老胶工，也让外出的年轻人和周边村民主动“回流”。

　　一枚鸡蛋，让闲置劳动力上岗，实现“家门口”就业。

　　在海南农垦300万只蛋鸡全产业链(一期)项目的60周龄以上鸡舍内，来自澄迈县福山镇土艳村、大仕村、南油队的村民站在操作台旁对鸡蛋进行初次分拣。这看似平常的捡蛋场景，是海垦集团旗下海津益佳牧业公司实施一项生产技改后，催生的25个稳定就业岗位。

　　“这些岗位定向吸纳本地村民。”该公司相关负责人介绍，此举有效破解了村民外出务工面临的收入不稳和家庭照护难题，同时构建起企业增效与农民增收的良性循环。此外，该公司良好的工作环境，以及稳定的收入和“能者多劳、多劳多得”的激励制度，充分激发了村民的劳动热情，为村民提供了安全感，让他们的日子越过越踏实。

　　工人在捡蛋台分拣鸡蛋。( 海津益佳牧业公司供图)

　　一头生猪，让养殖户与企业牵手，形成产业互补。

　　作为稳定海南生猪生产、保障市场供需的重要力量，海垦集团旗下海垦猪业公司持续强化技术赋能，构建起“制度规范+技术培训+现场指导”的全方位技术服务体系，推动生猪养殖从“传统经验型”向“现代标准型”转变，以生猪产业发展带动农户稳定增收。

　　“农户出场地和劳力，企业负责技术和销路。”海垦猪业公司推行“五统一”全流程服务(即统一供种、统一饲料、统一技术、统一防疫、统一销售)，破解了农户资金不足、缺乏科学技术、防疫体系薄弱、市场信息不对称等困境，实现了人力、技术、土地和资金等生产要素的有效联接，形成了企业和农户在产业链上优势互补、分工合作的良性格局。

　　在此基础上，海垦猪业公司还与保亭、琼中、澄迈等市县探索“公司+村集体”合作模式，由村集体出租养殖场地或投入资金，公司统一提供猪苗、兽药、饲料、技术服务、生猪回收等支持，并优先安排当地脱贫户进场从事下料、饲喂、沼液运输、青料种植等工作。通过“授人以渔”，既把农户与产业“链接”起来，又让脱贫户掌握一技之长。

　　做强“带”的引擎 培育强劲“内生动力”

　　产业振兴是乡村振兴的重中之重。海垦集团以“带”为抓手，通过“技术带”“产业带”“人才带”，三位一体夯实乡村振兴产业发展之基：在“技术带”方面，依托国企技术优势，推动现代化农业科技向垦区外辐射;在“产业带”方面，依托全产业链布局，促进资源整合及上下游产业的协同发展;在“人才带”方面，通过国企干部深度扎根乡村，带动培养乡村振兴人才队伍，培育自我“造血”能力。

　　以“技术带”为产业筑基。今年，海南荔枝在早市中抢得“鲜”机，成功突破了上市时间提前与产量小幅度回落带来的双重挑战。这背后，是海垦集团以扎实的技术服务，从产业种植端发力，既有效保障了农产品的品质和产量，也为产业高质量发展筑牢根基。

　　早在今年2月，海垦集团旗下红明农场公司依托海南琼山荔枝科技小院平台，邀请专家走进果园，对周边的荔枝种植户进行技术培训。在垦区东路、荣光等多个荔枝产区，海垦企业正充分发挥联农带农作用，通过“专家授课+技术帮扶+示范引领”的模式，把标准化荔枝种植技术送到田间地头，让职工群众在“家门口”学技术、长本事。

　　东路农场公司技术人员现场演示科学疏花。(东路农场公司供图)

　　不止荔枝，海垦企业因地制宜，结合橡胶、芒果、红毛丹等产业发展需要，持续举办技术培训班，辐射带动周边乡镇的农户学习种植管理、病虫害防治等知识和技术，以技术夯实产业基础，让农业告别“靠天吃饭”，依靠技术增收。

　　以“产业带”为产业补链。在海垦白沙茶叶标准化种植基地里，嫩绿的茶叶与丰收的喜悦相互交织，数名茶农挎着茶篓在采茶。今年，海垦集团旗下海垦白沙茶业公司通过“阶梯式计价”的激励机制，打通了从“企业+农户”到“利益同体、发展共享”的产业链发展新路径。

　　“这套机制激励了农户‘跳起来摘桃子’。”据海垦白沙茶业公司相关负责人介绍，该机制通过“基础保价+阶梯激励+合理调控”三重结算体系，既激发了茶农增产提质的积极性，又保障了茶青原料的稳定供应与品质提升，推动产业从“分散种植”向“集中管控、标准化生产”转型。并且在激励机制的推动下，茶农主动向茶企学习茶园管护和采摘技术，实现了产量和收入同步增长。茶产业的提质增效还带动了上下游产业协同发展，催生了茶园管理、茶叶加工、物流运输等岗位，为周边农民提供了在“家门口”就业的机会，实现了“一茶兴、百业旺”的产业带动效应。

　　以“人才带”为产业赋能。今年5月，文昌市公坡镇水北村继2025年8月之后再次迎来产业提质的新阶段——由海垦集团旗下海垦垦地融合公司与水北村村集体合资组建的文昌水北农业开发有限责任公司，与同中国热带农业科学院椰子研究所、海南省佳仁供应链管理有限公司签订三方合同，将在水北村共建花生生产示范基地，探索运用机械化手段实现花生种植管理全面覆盖，推进七彩花生产业发展。

　　成立合资公司、选派国企干部当“乡村CEO”、构建“乡村CEO+本土骨干”结对模式……海垦集团正以一系列创新举措深化垦地融合，打造“国企+村集体”的产业共建的“海垦样板”。通过专业化人才推动国企和村集体在资源、技术等方面的深度融合，逐步形成“乡镇搭台、国企赋能、乡村受益”的良性发展格局。如今，这一利益联结共同体已在文昌、白沙等市县的乡村落地生根、开花结果。

　　“做给农民看、带着农民干、帮着农民赚”，海垦集团以“企业+”为载体，构建起紧密的利益联结“共同体”，并以“三带”为抓手，持续培育乡村“内生动力”，既增强了海垦产业发展的内驱动力，也扩大了辐射带动周边乡村发展的整体效应，为区域乡村振兴与农业现代化注入强劲、持久的“海垦动能”。

　　来源 | 中国农垦杂志