奋进自贸港·关注｜从两次“跻身”和五个关键词透视中海垦高质量发展之路

　　春潮涌动自贸港，砥砺奋进新征程。

　　2026年是“十五五”开局之年，也是海南自贸港全面实施封关运作的开局之年。如此关键的一年，海垦如何发力?

　　在海南省两会上，省长刘小明所作的政府工作报告对今年工作作出了部署，为今后发展明确了路径、擘画了蓝图。报告中多处出现的关键词与热词，与海垦的未来息息相关，既为海垦今后高质量发展进一步校准“航向”，也勾勒出一条与自贸港建设同频共振的高质量发展之路。

　　两次“跻身”：

　　彰显实力与信心

　　继2025年海南省政府工作报告首次写入“海垦集团进入中国企业500强”后，今年报告在总结“十四五”成绩时再次明确提到：“海垦集团跻身中国企业500强。”

　　两次“跻身”被写入报告，这不仅是省委、省政府对海垦改革发展成果的充分肯定，更是海垦在正确道路上坚定前行、稳健发展的有力见证。

　　海南橡胶邦溪分公司万亩标准化胶园航拍图。

　　数据显示，“十四五”期间，海垦集团营业收入从2020年的246亿元增长至2025年的646亿元;总资产从742亿元跃升至2692亿元;利润总额由5.53亿元提升至22.8亿元。五年来，海垦集团累计贡献税收171.125亿元，向市县移交支持发展的建设用地达6.68万亩。

　　这组数据背后，是海垦紧抓自贸港建设机遇，深化改革、聚力攻坚的生动实践。过去五年来，在省委、省政府的坚强领导下，海垦上下齐心协力，抢抓历史性机遇，深化改革攻坚，全力推进产业延链补链强链、垦地融合发展、土地规范化管理等重点工作，在扛起天然橡胶、南繁育种“国之大者”、引领热带特色高效农业发展、保供稳价担当、保障全省重大工程项目建设等方面发挥了关键作用。

　　这是拼出来、干出来的实绩，也是海垦集团站在新起点迈向高质量发展的底气和信心!

　　五个关键词：

　　勾勒未来发展路径

　　新征程的号角已吹响，新使命呼唤担当作为。从省政府工作报告中提炼出的关键词与一系列部署，可以清晰地看出海垦接下来的发力方向。

　　关键词一：联农带农——激活乡村共富链

　　省政府工作报告提出：“发挥农垦、供销社等联农带农机制作用。”今年两会期间，海垦多名人大代表、政协委员围绕发挥联农带农作用提交了相关议案和提案。

　　近年来，海垦集团积极践行以人民为中心的发展思想，聚焦联农带农关键课题，发挥产业龙头在乡村振兴中的带动作用，与村集体、合作社、农户形成“联得紧、带得稳、收益久”的稳定利益联结及产业合作机制，让农民共享产业发展成果。

　　东新农场公司食用菌种植基地的杏鲍菇迎来首茬采收。

　　“依托海南独特的野生食用菌资源与林下资源优势，近年来公司大力发展食用菌产业，成功探索出了‘供菌包、传技术、拓销路’的联农带农模式，带动多地农户增收。”省人大代表、东新农场公司党建部部长张晓玲表示，该公司将继续以科技驱动产业升级，深化与农户、企业、政府的合作，打造联农带农高质量育菌中心，让食用菌产业成为乡村振兴与自贸港建设的新引擎。

　　“如何发挥好农垦联农带农机制作用，关键在于做好‘融’字文章。”省人大代表、海垦中坤农场公司副总经理蔡小娟将目光聚焦在垦地融合建设方面。她以屯昌县为例，提出可以依托现有的榴莲蜜基地、千亩黄精种植项目，共同建设垦地融合现代农业产业园，盘活垦区大量林下资源，形成优势互补、联农带农的产业共同体。

　　关键词二：垦地融合——打通发展主动脉

　　近年来，在省委、省政府的高位推动和大力支持下，垦地融合理念在规划一体、产业协同、要素共享等方面取得阶段性成效，但仍存在产业协同程度不高、公共基础设施和服务与地方存在差距等实际问题。今年省政府工作报告明确提出，有序开展全域土地综合整治，深入实施垦地融合发展，推进垦地基础设施、公共服务、社会管理均等化。

　　“构建‘城—镇—垦区—村’互联互通的供水‘一张网’，推动垦区供水纳入县域统一管护体系，解决垦区群众季节性缺水、水质安全无保障等问题”“将核心产业基地的‘五网’基础设施，特别是产业道路、高效节水灌溉、产地预冷库、污水处理设施等，纳入市县年度基础设施建设计划”……记者了解到，今年10位来自海垦的省人大代表、省政协委员提交的10余件议案、提案中，关于垦地融合的议案、提案超过半数。

　　垦地融合的成效，不仅关乎海垦自身发展，更关乎全岛资源高效整合和区域协调发展，是“民之关切”和“民心所向”的重要体现。随着垦地融合理念不断深入，在今年两会审议政府工作报告环节，不少市县代表团将推进垦地基础设施、公共服务、社会管理均等化作为议案的重要内容向大会提交。比如，万宁市代表团围绕将漫水桥改造与垦区产业发展、和美乡村建设一体推进这一主题提交了相关议案。

　　此外，垦区土地整治作为垦地融合的一项重要内容，也备受关注和热议。

　　关键词三：未来产业——抢占未来新赛道

　　“45432”是今年两会期间热议的高频词。省政府工作报告在“八个聚焦”中提出，聚焦高质量发展，打造具有海南特色和优势的现代化产业体系。坚持智能化、绿色化、融合化方向，发挥海南比较优势，锚定“45432”发展战略框架，推动四大主导产业补链延链、优化升级，努力在发展新质生产力上取得新突破，推动经济发展质效实现新跨越。其中的第二个“4”指的就是，前瞻布局“四新”未来产业，生物制造、氢能、脑机接口、具身智能产业。

　　位于三亚市崖州区的国家现代农业(种业)产业园。

　　记者注意到，近年来，海垦以科技创新驱动生产方式变革，加强创新场景培育建设的步伐越走越快。比如在割胶智能装备的迭代升级方面，海南橡胶第四代智能割胶机单台设备可替代80%以上人工产量，割胶精度达到一级胶工水平，并且支持PC端和手机APP远程批量控制，1分钟到2分钟内即可完成对成千上万棵橡胶树的同时开割，以机械化割胶提高生产效率，减少人工成本。

　　此外，省政府工作报告提出培育新兴产业和未来产业，其中提出，打造“种源+种业+种市”南繁生态圈、拓展“低空+”应用场景等内容，都将成为海垦落子布局新兴产业、未来产业的重要方向。

　　关键词四：国企改革——注入市场化新动能

　　向改革要活力、要效益。省政府工作报告提出，加大国资国企市场化改革力度，在人事考核激励等方面推出若干改革举措，积极培育建设国内外一流企业，打造经济发展顶梁柱和主力军。优化国有经济布局，谋划推动新一轮省属国企重组整合，加大“两非两资”处置力度。设立国企改革和产业投资母基金。着力提升上市公司质量，促进资本市场发展。

　　近年来，海垦集团作为全省国资国企改革的“排头兵”，坚决贯彻省委、省政府《关于持续深化海南农垦改革推进农垦高质量发展的若干意见》，聚焦体制机制关键环节，敢于破阻力、治沉疴，持续深化市场化改革，扎实做好农垦改革“下半篇文章”，以制度创新释放发展活力，不断提升对自贸港建设的战略支撑力。

　　当前，海南农垦改革已进入深水区、攻坚期。记者了解到，海垦集团将以新一轮国企改革深化提升行动为契机，持续聚焦增强核心功能、提高核心竞争力，在强化科技创新引领、提升重要产业链控制力、筑牢安全发展支撑上展现更大作为，努力在深化改革中啃下“硬骨头”、打赢“攻坚战”，为海南自贸港建设贡献更加坚实的海垦力量。

　　关键词五：自贸港建设——打开开放新格局

　　“以高标准建设海南自由贸易港为总抓手”“推动自由贸易港政策红利加速释放”“擦亮‘投资自贸港’品牌，强化招商队伍建设”……省政府工作报告中关于自贸港建设的部署，为海垦在更高水平开放格局中实现新发展提供了根本遵循和广阔舞台。

　　2025年12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关当日，海南橡胶旗下海南经纬乳胶丝有限责任公司生产的31吨货值60余万元的加工增值乳胶丝产品，经“二线口岸”海口新海港顺利通关内销，直供国内客户。这是海南自贸港国资系统落地的首单橡胶加工增值免关税业务，标志着海垦在对接国际经贸规则、利用自贸港政策优势上迈出了实质性一步。

　　从天然橡胶战略物资的全球配置，到热带农业资源的跨境合作，再到南繁种业的国际链接，自贸港封关运作带来的贸易、投资、资金、人员流动自由便利，将为海垦提升全球资源配置效率打开全新的空间，是海垦实现产业升级、价值链攀升、迈向世界一流的历史性机遇。

　　站在“十五五”与自贸港全面封关运作双重开局的历史起点，海垦已蓄满改革发展的磅礴动能。从两次“跻身中国企业500强”被写入省政府工作报告的实力见证，到“联农带农、垦地融合、未来产业、国企改革、自贸港建设”五个关键词勾勒的清晰路径，海垦正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，奋力书写高质量发展新篇章。

　　来源 | 海南农垦报

　　记者 | 许雅 钟颢