奋进自贸港·垦地融合｜海垦母瑞山农场公司与定安县人民法院以司法赋能破解土地维权难题

　　一宗被当地村民侵占长达21年的167.53亩国有土地，在法院的强制执行下，终于物归原主;巡回法庭上门服务，将普法课堂搬到群众身边，成功调解多起土地承包纠纷……这些场景，是海垦母瑞山农场公司与定安县人民法院深化垦地协作，以司法赋能土地维权与管理的生动写照。

　　土地，是海南农垦赖以生存和发展的根本。近年来，母瑞山农场公司积极探索垦地融合新路径，尤其在与地方法院建立紧密协作机制方面迈出了坚实步伐，依法依规高效破解了一批历史遗留的国有土地维权难题，为维护国有土地权益筑起一道坚实的法治防线。

　　主动上门，架起垦地“连心桥”

　　国有土地规范管理，是海南农垦改革的重要问题。然而，土地管理工作千头万绪，尤其涉及土地权益纠纷时，往往面临程序复杂、周期漫长、执行困难等现实问题。母瑞山农场公司党委深刻认识到，仅靠企业自身力量难以从根本上破解困局，必须主动融入地方治理体系，寻求司法支持。

　　为此，该公司党委主要负责人带头“走出去”，多次主动上门与定安县人民法院进行专题沟通，围绕垦区土地承包费收缴、被占地回收、合同纠纷化解等难点痛点，共商协作机制。

　　巡回法庭走进母瑞山农场公司中瑞片区。

　　几次坐下来坦诚沟通，双方意识到：垦区的土地问题盘根错节，需建立常态化、制度化的解决路径。很快，联动会商机制建立起来，司法反馈绿色通道也应运而生。法院对垦区土地纠纷的特点和难点有了更深理解，农场公司则在法律框架内找到了清晰的维权路径。

　　双方协作的实效，在去年10月成功执结的一起土地纠纷案中得到集中体现。海南万嘉果农业开发有限公司于2017年承租了原南金农场公司(现为母瑞山农场公司南金分公司)位于定安县南丽湖东侧的458亩土地，其中的167.53亩土地被当地村民长期侵占，且拒不履行法院判决结果。对此，垦地双方紧密配合，法院深入研判、周密部署、强力执行，最终高效完成土地清理与交付。

　　巡回审判，把法庭搬到家门口

　　最好的普法课堂，就在职工群众身边。去年8月7日，定安县人民法院的巡回法庭开进了母瑞山农场公司中瑞片区，集中审理调解了7起土地承包合同纠纷案，涉案的承包户均长期未按约定缴纳土地承包费。

　　“您看，合同中约定了缴费时间和金额，长期不履行，不仅要补缴，还可能要承担违约责任。”调解现场，巡回法官们结合案情开展普法教育，耐心地向承包户释明合同义务、违约责任及法律后果。在场的农场公司工作人员递上一杯水，接过话头，帮着大家一起算起了经济账、法律账。

　　巡回法庭调解现场。

　　情、理、法多管齐下，最终，7起案件全部成功调解，承包户当场承诺补缴费用。消息传开，在周边职工群众中产生了强烈的涟漪效应。“原来法院真的会来村里办案”“合同不是签着玩的”……在此推动下，一些观望的承包户态度逐渐开始松动。

　　“把法庭搬到群众身边，不仅仅是为了审理几起案件，更重要的是通过‘看得见、听得懂’的方式，进行一场生动的法治宣传教育。”参与巡回审判的承办法官说道。

　　这种方式既高效化解了矛盾，节约了司法资源，又对潜在的土地违法违规行为形成了有效震慑，达到了“审理一案、教育一片”的效果。

　　成效显现，法治护航土地规范化

　　从主动沟通搭建机制，到巡回法庭上门服务，再到依法强制稳妥执行，母瑞山农场公司紧扣垦地融合关键点，与地方法院携手，探索出一条以法治思维和法治方式破解土地管理难题的有效路径。

　　据统计，依托于垦地协同机制与巡回法庭等形式，去年以来，母瑞山农场公司已成功调解土地纠纷51宗，涉及土地426.21亩;通过诉讼程序解决2宗，涉及土地211.85亩;累计收回土地承包费约24.5万元，土地规范化管理工作取得积极成效。

　　这一系列实践，不仅有效维护了国有土地权益，还提升了基层群众的法治意识，促进了垦区和谐稳定。更为重要的是，为海南农垦在新时代背景下维护国有土地合法权益、深化垦地融合、优化营商环境提供了可资借鉴的“母瑞山实践”。

　　母瑞山农场公司负责人表示，公司将继续深化与法院等部门的协作，完善土地纠纷预警与调解机制，加大普法宣传力度，稳步推进土地资产化运营，让法治成为护航企业高质量发展、实现垦地共赢的持久动力。

　　来源 | 海南农垦报

　　记者 | 许雅 通讯员 徐苏粤 唐电坤